ನಮ್ಮ ಭೂಮಿ ಯಾರದ್ದು? ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನ ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕಿನ ಬಗ್ಗೆ ಏನು ಹೇಳುತ್ತದೆ?

who owns india what the consittution : ಭೂಮಿ ಖರೀದಿಸುವ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬರಿಗೂ ವಿಶೇಷ ಭಾವನೆ ಇರುತ್ತದೆ. ನೋಂದಣಿ ಪೂರ್ಣಗೊಂಡ ನಂತರ ಮತ್ತು ಮಾರಾಟ ಪತ್ರವು ಅವರ ಕೈಗೆ ಬಂದ ನಂತರ, ಅವರು ಹೆಮ್ಮೆಯಿಂದ "ಇದು ನನ್ನ ಭೂಮಿ" ಎಂದು ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಆದರೆ ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ, ಆ ಮಾಲೀಕತ್ವವು ಸಂಪೂರ್ಣ, ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಹಕ್ಕಲ್ಲ. 

ಆ ಹಕ್ಕು ಭಾರತೀಯ ಸಂವಿಧಾನ, ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ರಚಿಸಲ್ಪಟ್ಟ ವಿಶೇಷ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಳಗೆ ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿದೆ.

ನಮ್ಮಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನವರು ನಮ್ಮ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ಒಮ್ಮೆಯಾದರೂ ಭೂಮಿ ಅಥವಾ ಮನೆಯನ್ನು ಖರೀದಿಸುತ್ತೇವೆ. ದಾಖಲೆಗಳಿಗೆ ನೋಂದಣಿ ಕಚೇರಿಯಲ್ಲಿ ಸಹಿ ಹಾಕಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮಾರಾಟ ಪತ್ರವು ನಮ್ಮ ಕೈಗೆ ಬರುತ್ತದೆ. ಅಂದಿನಿಂದ, ನಾವು ಆ ಸ್ಥಳವನ್ನು ತೋರಿಸಿ, "ಇದು ನನ್ನದು" ಎಂದು ಹೇಳಬಹುದು. 

ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ, ನಮಗೆ ಆ ಆಸ್ತಿಯ ಹಕ್ಕಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸಂವಿಧಾನವು ಈ "ಗಣಿ" ಮೇಲೆ ಕೆಲವು ನಿರ್ಬಂಧಗಳನ್ನು ವಿಧಿಸಿದೆ. ನಮಗೆ ಆಸ್ತಿಯ ಹಕ್ಕಿದೆ, ಆದರೆ ಅದು ಯಾವುದೇ ನಿರ್ಬಂಧಗಳಿಲ್ಲದೆ ಸಂಪೂರ್ಣ ಹಕ್ಕಲ್ಲ. ಕಾನೂನಿನಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಧಿಕಾರವೂ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಇದೆ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ನದಿಗಳು, ಕಾಡುಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿಯಂತೆ ಯಾವುದೇ ಮಾಲೀಕತ್ವವಿಲ್ಲ. "ಭಾರತವನ್ನು ಯಾರು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ?" ಎಂಬ ಆಸಕ್ತಿದಾಯಕ ಪ್ರಶ್ನೆ ಉದ್ಭವಿಸುವುದು ಇಲ್ಲಿಯೇ.

ಒಂದು ಕಾಲದಲ್ಲಿ ಆಸ್ತಿಯ ಹಕ್ಕು ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕಾಗಿತ್ತು. ಭಾರತದ ಸಂವಿಧಾನ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಾಗ, ಆಸ್ತಿಯ ಹಕ್ಕು ಇಂದಿನದಕ್ಕಿಂತ ಭಿನ್ನವಾದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ರಕ್ಷಣೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಆ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಆಸ್ತಿಯ ಹಕ್ಕು ಆರ್ಟಿಕಲ್ 19(1)(f) ಮತ್ತು ಆರ್ಟಿಕಲ್ 31 ಮೂಲಕ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಭಾಗವಾಗಿತ್ತು.

ಆದಾಗ್ಯೂ, 1978 ರಲ್ಲಿ 44 ನೇ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ತಿದ್ದುಪಡಿಯೊಂದಿಗೆ ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಬದಲಾಯಿತು. ಆಸ್ತಿಯ ಹಕ್ಕನ್ನು ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳ ಪಟ್ಟಿಯಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕಲಾಯಿತು. 31 ನೇ ವಿಧಿಯನ್ನು ಅಳಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಹೊಸ 300A ವಿಧಿಯನ್ನು ಸೇರಿಸಲಾಯಿತು. ಈ ಬದಲಾವಣೆಗಳು 20 ಜೂನ್ 1979 ರಿಂದ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದವು. ಅಂದಿನಿಂದ, ಆಸ್ತಿಯ ಹಕ್ಕು ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕಲ್ಲದಿದ್ದರೂ, ಅದು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ರಕ್ಷಣೆಯ ಹಕ್ಕಾಗಿ ಮುಂದುವರೆದಿದೆ.

ಆರ್ಟಿಕಲ್ 300A ಏನು ಹೇಳುತ್ತದೆ? 300A ವಿಧಿಯಲ್ಲಿ ಒಂದೇ ಒಂದು ಸಣ್ಣ ವಾಕ್ಯವಿದೆ: "ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಅಧಿಕಾರವಿಲ್ಲದೆ ಯಾವುದೇ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಕಸಿದುಕೊಳ್ಳಬಾರದು." ಇದರರ್ಥ ಸರ್ಕಾರವು ಯಾರೊಬ್ಬರ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು, ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಂದ ಕೇವಲ ಆದೇಶ ಸಾಕಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಅದಕ್ಕೆ ಕಾನೂನು ಆಧಾರವಿರಬೇಕು.

 ಖಾಸಗಿ ಆಸ್ತಿ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ ಅಧಿಕಾರಗಳ ನಡುವಿನ ಸಮತೋಲನ ಕಂಡುಬರುವುದು ಇಲ್ಲಿಯೇ. ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ತನ್ನ ಸ್ವಂತ ಹಣದಿಂದ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಖರೀದಿಸಿದರೆ, ಅದು ಅವನ ಆಸ್ತಿ. ಆದರೆ ಸರ್ಕಾರವು ರಸ್ತೆಗಳು, ರೈಲ್ವೆಗಳು, ಮಹಾನಗರಗಳು, ನೀರಾವರಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಮುಂತಾದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕಾದರೆ, ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಸೂಚಿಸಲಾದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.

ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಭೂಮಿ ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಧಿಕಾರ ಇದೆಯೇ?
ಇದನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಎಮಿನೆಂಟ್ ಡೊಮೇನ್ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕಾನೂನುಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಒಳಿತಿಗಾಗಿ ಖಾಸಗಿ ಭೂಮಿಯನ್ನು ವಶಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಹಕ್ಕನ್ನು ಸರ್ಕಾರ ಹೊಂದಿದೆ.
ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇದಕ್ಕಾಗಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳಿವೆ.

ಭೂಸ್ವಾಧೀನ, ಪುನರ್ವಸತಿ ಮತ್ತು ಪುನರ್ವಸತಿಯಲ್ಲಿ ನ್ಯಾಯಯುತ ಪರಿಹಾರ ಮತ್ತು ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯ ಹಕ್ಕು ಕಾಯ್ದೆ, 2013, ಭೂಸ್ವಾಧೀನ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಪಾರದರ್ಶಕತೆ, ನ್ಯಾಯಯುತ ಪರಿಹಾರ, ಪುನರ್ವಸತಿ ಮತ್ತು ಪುನರ್ವಸತಿ ಪ್ಯಾಕೇಜ್‌ಗಳಿಗಾಗಿ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುತ್ತದೆ. ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪ್ರಯೋಜನಕ್ಕಾಗಿ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಸ್ವಾಧೀನಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಬಾಧಿತ ಕುಟುಂಬಗಳ ಹಕ್ಕುಗಳು, ಪರಿಹಾರ ಮತ್ತು ಪುನರ್ವಸತಿಗೆ ಈ ಕಾಯ್ದೆ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡುತ್ತದೆ.

ಆದ್ದರಿಂದ, "ಸರ್ಕಾರ ನನ್ನ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಯಾವಾಗ ಬೇಕಾದರೂ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಬಹುದು" ಎಂದು ಹೇಳುವುದು ಸರಿಯಲ್ಲ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, "ಒಮ್ಮೆ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಖರೀದಿಸಿದ ನಂತರ, ಸರ್ಕಾರ ಅದನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ" ಎಂದು ಹೇಳುವುದು ಸರಿಯಲ್ಲ. ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಅನುಮತಿಸಲಾದ ಪ್ರಕರಣಗಳಲ್ಲಿ, ಭೂಸ್ವಾಧೀನವನ್ನು ಕಾನೂನಿನಿಂದ ಸೂಚಿಸಲಾದ ರೀತಿಯಲ್ಲಿಯೇ ಕೈಗೊಳ್ಳಬೇಕು. ಮತ್ತು ನದಿಗಳು ಮತ್ತು ಕಾಡುಗಳು ಯಾರದ್ದು? ಇಲ್ಲಿ ವಿಷಯ ಹೆಚ್ಚು ಆಸಕ್ತಿದಾಯಕವಾಗುತ್ತದೆ.

ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯು ತನ್ನ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿರಬಹುದು, ಆದರೆ ನದಿ, ಸರೋವರ, ಕಡಲತೀರ, ಅರಣ್ಯ ಮುಂತಾದ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ಅದೇ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಆಸ್ತಿ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ, "ಇದು ನನ್ನದು" ಎಂದು ಹೇಳುವುದು. 

ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಭಾರತೀಯ ನ್ಯಾಯಾಂಗವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಟ್ರಸ್ಟ್ ಸಿದ್ಧಾಂತ ಎಂಬ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಪಡಿಸಿದೆ. ಇದರ ಮುಖ್ಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯೆಂದರೆ, ಸರ್ಕಾರವು ಎಲ್ಲಾ ಜನರಿಗೆ ಉಪಯುಕ್ತವಾದ ಕೆಲವು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳನ್ನು ತನ್ನದೇ ಆದ ಆಸ್ತಿಯಾಗಿ ಅಲ್ಲ, ಬದಲಾಗಿ ಜನರ ಪರವಾಗಿ ಟ್ರಸ್ಟಿಯಾಗಿ ರಕ್ಷಿಸಬೇಕು.

ಸಾರ್ವಜನಿಕರಿಗೆ ಲಭ್ಯವಿರುವ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಕ್ರಮಗಳ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಿನ ನ್ಯಾಯಾಂಗ ಪರಿಶೀಲನೆಯ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ವಿವರಿಸಿದೆ.